Google Forms APIでフォーム作るときにアイテム作成でindex指定してもcreate_item.location.index is invalid or was not providedってでるのなんでだろうと思ったら下記がみつかった。
create_item.location.index is invalid or was not provided
LocationのIndexフィールドがomitemptyなので、0のときjsonにフィールド出力されないせいだった。 罠すぎる…。